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碳交易制度推動大氣污染治理
世界銀行《2012年全球碳市場報告》顯示，2011年全球碳市場成交金額1760億美元，成交量102.8億噸二氧化碳當量，分別為2007年的3.4倍和2.7倍。目前，已有35個國傢和地區在運作或規劃碳排放權交易制度，其中歐盟、美國的碳交易量占到世界總量的80%以上。作為全球最大的碳楊梅信貸交易市場，歐盟排放交易體系(EUETS)占全球交易總量的70%以上，對28個成員國的1.1萬傢發電站和工廠實行碳排放管控，覆蓋瞭區域內碳排放總量的45%。根據EUETS的要求，成員國排放限額累計不得超過《京都議定書》承諾的排放量，同時再根據成員國的歷史排放水平、排放標準，分配成員國一定數量的免費排放配額。如果超額排放則須購買排放權，否則將面臨每噸100歐元的重罰。全局性強制減排市場是未來趨勢建設全局性強制減排市場是未來主要趨勢。2005年EUETS成立之後，逐步形成瞭總量控制的碳排放交易制度，各國設置排放限額。近年來，歐盟地區碳排放總量逐步下降，碳交易規模占全球大半份額，EUETS發展成為全球最成熟的碳交易市場。EUETS具有開放式特點，允許企業在一定限度內使用歐盟以外的碳配額，一方面使用《京都議定書》規定的，通過清潔發展機制（CDM）或聯合執行（JI）獲得減排信用；另一方面通過雙邊協議，實現與其他國傢排放交易體系的相互連接。EUETS分別與挪威、列支敦士登、冰島等非歐盟國傢接軌，並且成功邁出歐洲。2012年澳大利亞政府宣佈加入EUETS，允許澳大利亞企業從國際市場上購買最多相當於其排放總量一半的排放額度，實現瞭澳大利亞和歐盟國傢間的碳排放開放交易。我國碳交易市場進入實操階段自2011年我國七個省市被選為碳排放權交易試點地區後，各地積極籌備，2013年下半年，北上廣深津五省市碳交易市場先後正式開市，標志著我國碳交易市場進入實操階段。試點地區采用總量控制下的配額交易機制。全球碳交易量主要來自強制性減排市場，僅有0.3%來自自願性減排市場。據此，我國試點地區采用強制性碳排放總量控制，試點地區將工業企業列為管控對象，重點管控能源密集型行業。其中，重要制造業基地的廣東省，將電力、水泥、石化、鋼鐵等工業行業企業作為管控重點。同時，北京、上海、天津、深圳結合大城市人口密集特點，還將大型公共建築列為管控重點。結合各地排放特點，五個試點地區初步入選控排企業碳排放量占到各地總量的40%左右，實現瞭較高覆蓋率。在碳排放配額方面，試點地區以免費配額為主，分別向管控企業發放碳排放權配額。其中，廣東省嘗試3%的有償配額拍賣，2013年12月舉行瞭我國首次一級市場碳配額拍賣，拍賣配額達300萬噸。在懲罰機制方面，為瞭強化總量控制，試點地區均對企業違規排放采取懲罰手段。例如，北京市規定對於超額排放的企業按照市場價的3~5倍予以處罰；深圳市則采用組合策略，除行政罰款以外，還采取下年度配額中扣除超額部分、納入信用記錄、取消所有財政資金資助等措施。目前，我國碳交易市場要快速發展，形成規模，仍面臨諸多挑戰。一是地區間碳排放核算標準差異大，相關基礎研究工作有待強化。二是區域間碳配額流通機制需加緊設立。各試點地區碳交易處於封閉狀態，區域間碳配額不流通，但隨著我國碳交易市場不斷發展，碳配額的跨區流動將是必然要求。（編輯：張掖）
新聞來源http://news.hexun.com/2014-05-28/1651汽車貸款信貸利率最低缺錢急用哪裡借錢94846.html
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